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发展公民电厂 地方应设跨局处平台 www.epochtimes.com/gb/18/8/19/n10649970.htm Aug 19th 2018, 12:17
【大纪元2018年08月19日讯】(大纪元记者徐翠玲台北报导)地方政府在社区或公民电厂发展上,扮演重要角色。绿色公民行动联盟研究员吴澄澄指出,地方政府在能源治理上缺乏专业能源局处,应成立跨局处平台,才能调动做公民电厂所需要的资源。此外,县市对于民众装设再生能源设施补助很少,也应该摆脱发展再生能源快速冲量的迷思,设计好的回馈机制,让在地社群、民众更有感。 公民电厂牵涉能源、社区、在地居民所需要的资源。吴澄澄表示,县市政府应该成立跨局处平台,用更高位阶的平台整合各局处相关业务,把源能公民参与和社造资源、治理机制整合在一起,才能调动做公民电厂所需要的资源。像是社大、社造体系、社区发展协会接触的窗口,还有公民想要申请公民电厂,不可能由他们自己去跟中央能源局、台电等做协调,一定要由地方政府平台扮演窗口。 吴澄澄说,县市对民众装设再生能源设施补助很少。县市遇到很大的问题是,一开始把公部门屋顶都发包出去,但是现在好做的屋顶都做完了,接下来遇到瓶颈是如何把零星或无潜力屋顶做完。各县市政府必须跳脱发展再生能源要快速冲量的迷思,应该把其他指标也放进来,如有些县市发光日照时数不够,可以把参与家户数或是能源自主观念放进来。 或是有些县市学校、社区装设太阳能板,但回馈到县市府水库,对于在地社群来说,不知道装设太阳能板对自己的意义在哪?设计好的回馈机制,也可让在地人对于再生能源设置更有感。 吴澄澄提到,国外其他案例,在有了公民电厂之后,太阳能板需要维修,需要后续很多工程去做,都可以创造在地新的产业和就业机会,能够把人才留在当地,创造工作机会,这些价值也可算入政策目标。 工研院:地方政府应更积极 国外地方政府主导公民电厂,可能透过抵税、协助寻找绿色贷款、法规规范等提供更多工具与诱因,让民间电力公司或民众参与。工研院绿能与环境研究所副研究员谢雯凯表示,在一些机制上,提供更多工具给电力公司跟市民运用,地方政府可以更积极一点。 谢雯凯说,由于不是每一个国家都有趸购电价附加费(FIT)补贴制度,很多国家的地方政府会跟地方电力公司讨论出各种机制,如发多少度电就去折抵多少电费,对民众是非常有感的诱因。有些地方政府帮民众计算装设太阳能板的投资效益,配上太阳能潜势地图,就知道太阳能板几年可以回收。现在台湾没有任何县市政府拥有官方的太阳能潜势地图。 另外,国外地方政府向地方电力公司买电,会要求10%或20%电力来自再生能源发电,这会敦促地方电力公司去找再生能源设置,也会发挥鼓励的诱因。 谢雯凯举维也纳的电力公司为例,他说,一开维也纳电力公司始投了两个案场,找两块市府的公有地,做成公民电厂让市民投资,一下就被抢购光。维也纳市民发动公投,通过要持续进行公民电厂模式。维也纳电力公司因为有市民支持,让电力公司自营电厂和公民电厂得以并行。 “地方政府可以掌握公有建筑屋顶,有些地方政府除了自己的屋顶装太阳能板,也释出屋顶。”谢雯凯说,日本京都每年会释出三个屋顶,因为要求盈余蛮大的比例要投入环境公共教育,所以限定在地环保团体才可以接案。而美国有些地方政府也开始用法规要求地方电力公司要做公民电厂。 谢文凯指出,台湾地方政府对社区或公民电厂补助,比较多是设备补助。他盘点过,大部分县市透过中央经费转给一般市民申请,不过僧多粥少,开放三个月以内就会被申请完,并且大部分都是鼓励并联才可以申请,像嘉义市和台南市鼓励自发、自用加储电池,是比较特别的补助计划。 责任编辑:吕美琪

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